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集團(tuán)公司合規(guī)管理工作取得明顯成效

中國(guó)郵政報(bào)記者 朱正義2025-01-20來源:中國(guó)郵政報(bào)

  2024年是集團(tuán)公司“風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)能力建設(shè)年”,各單位認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司安排部署,聚焦違規(guī)高發(fā)領(lǐng)域,以“架構(gòu)、制度、系統(tǒng)、流程、授權(quán)”十字合規(guī)要求為著力點(diǎn),持續(xù)提升合規(guī)管理質(zhì)效,全力開展合規(guī)經(jīng)營(yíng)提升行動(dòng),推動(dòng)合規(guī)管理各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿收官,“不敢違、不能違、不想違”的合規(guī)管理體系全面建立,違規(guī)重點(diǎn)問題整治取得明顯成效,合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念正逐步形成。截至2024年底,集團(tuán)公司制度“立改廢”計(jì)劃超額完成,制度體系逐步完善;各單位兩項(xiàng)合規(guī)審查實(shí)現(xiàn)“應(yīng)審盡審”,合規(guī)要求實(shí)現(xiàn)全面普及。

  在合規(guī)全面治理方面,合規(guī)經(jīng)營(yíng)提升行動(dòng)取得實(shí)效。各單位持續(xù)深化整治經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)造假和“小金庫(kù)”、薪酬二次分配、寄遞業(yè)務(wù)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)外包亂象等違規(guī)問題;各工作組圍繞違規(guī)問題根源,制(修)訂11項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范,優(yōu)化部分業(yè)務(wù)預(yù)算考核指標(biāo)和電商分銷發(fā)展模式,完成32項(xiàng)系統(tǒng)功能建設(shè)任務(wù);各單位制發(fā)合規(guī)手冊(cè)和合規(guī)禁令“明白紙”并開展遠(yuǎn)程宣貫培訓(xùn)考試,累計(jì)發(fā)放和張貼50萬份,67萬人考試通過率為99%。違規(guī)問責(zé)機(jī)制有效落地執(zhí)行,違規(guī)舉報(bào)渠道全面設(shè)立,集團(tuán)公司制定了《違規(guī)行為舉報(bào)處理辦法》,明確了違規(guī)處理流程和標(biāo)準(zhǔn);各單位圍繞各領(lǐng)域高發(fā)違規(guī)問題建立了違規(guī)舉報(bào)渠道,并同步設(shè)立舉報(bào)受理臺(tái)賬。法律糾紛案件“壓存控增,以案促管”行動(dòng)整體實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效控制。境外企業(yè)合規(guī)管理體系逐步完善,寄遞事業(yè)部持續(xù)推進(jìn)中郵香港公司完善合規(guī)管理體系建設(shè),中郵資本持續(xù)完善境外項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度建設(shè)并強(qiáng)化境外反腐敗專項(xiàng)治理,中郵電商從風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、合規(guī)管理等方面對(duì)其負(fù)責(zé)股權(quán)管理的兩家境外企業(yè)加強(qiáng)管控。扎實(shí)開展合規(guī)監(jiān)督檢查,各單位圍繞違規(guī)問題和重點(diǎn)業(yè)務(wù)及管理領(lǐng)域開展了制度執(zhí)行檢查。

  在合規(guī)文化建設(shè)推進(jìn)方面,落實(shí)“合規(guī)從高層做起”,推進(jìn)合規(guī)進(jìn)黨委。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)合規(guī)提出明確要求,講授專題黨課;集團(tuán)公司所屬二級(jí)單位均按要求將合規(guī)內(nèi)容納入本級(jí)及下轄各單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)范圍,全年共計(jì)學(xué)習(xí)2040次,實(shí)現(xiàn)以高層合規(guī)帶動(dòng)全員合規(guī)。合規(guī)要求實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,各單位圍繞本條線本領(lǐng)域重點(diǎn)制度、合規(guī)要求、關(guān)鍵管控事項(xiàng)等積極開展多樣化合規(guī)宣貫培訓(xùn)。全系統(tǒng)共計(jì)開展合規(guī)培訓(xùn)2.54萬次,覆蓋228.7萬人次,較2023年分別增加234.24%、363.36%。集團(tuán)公司各部門圍繞本領(lǐng)域重點(diǎn)制度、合規(guī)要求、關(guān)鍵事項(xiàng)等開展合規(guī)培訓(xùn)45次,覆蓋43.9萬人次。各單位針對(duì)四級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)人員、重點(diǎn)崗位人員、新入職員工累計(jì)開展合規(guī)培訓(xùn)6238場(chǎng),覆蓋119.92萬人次。全年各單位針對(duì)集團(tuán)公司《員工違規(guī)處理辦法》共開展培訓(xùn)1.9萬次,覆蓋64.9萬人次。

  在風(fēng)控合規(guī)能力建設(shè)方面,合規(guī)管理組織體系進(jìn)一步健全,合規(guī)委員會(huì)充分履職,合規(guī)人員履職能力進(jìn)一步提升。年度制度制(修)訂計(jì)劃整體超額完成。各單位2024年制度“立改廢”計(jì)劃共2160項(xiàng),實(shí)際完成2495項(xiàng),集團(tuán)公司整體完成率達(dá)115.51%。合規(guī)信息化管控水平逐步提升。各單位圍繞風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)新建(優(yōu)化)信息系統(tǒng)139項(xiàng),新增功能2272個(gè),內(nèi)控合規(guī)管理智能化水平進(jìn)一步提升,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推動(dòng)內(nèi)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程化、信息化,共計(jì)將498個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)控措施固化到信息系統(tǒng),各項(xiàng)業(yè)務(wù)及管理活動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)剛性管控。兩項(xiàng)合規(guī)審查實(shí)現(xiàn)“應(yīng)審盡審”。各單位強(qiáng)化重要決策事項(xiàng)、規(guī)章制度兩項(xiàng)合規(guī)審查,全年共審查重要決策事項(xiàng)6949項(xiàng)、制度2059項(xiàng)。其中,集團(tuán)公司總部共完成兩項(xiàng)審查257項(xiàng),各二級(jí)單位共完成兩項(xiàng)審查8978項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)合作商“黑名單”管理。2024年集團(tuán)公司累計(jì)發(fā)布320家涉案合作商“黑名單”企業(yè)和110名涉案合作商法定代表人名錄,要求各單位納入“黑名單”管理。

  圍繞當(dāng)前面臨的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)、合規(guī)趨勢(shì)以及合規(guī)管理存在的不足,集團(tuán)公司要求各單位系統(tǒng)謀劃下一步合規(guī)管理工作目標(biāo)、思路和具體舉措,將合規(guī)管理和經(jīng)營(yíng)發(fā)展緊密結(jié)合,在“做什么”上聚焦主責(zé)主業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展,在“怎么做”上守合規(guī)紅線、提經(jīng)營(yíng)能力。要持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域整治,鞏固合規(guī)經(jīng)營(yíng)成效。緊盯違規(guī)問題“不松懈”,針對(duì)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)造假和“小金庫(kù)”、薪酬二次分配、業(yè)務(wù)外包,寄遞、郵務(wù)、電商業(yè)務(wù)違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問題,開展合規(guī)經(jīng)營(yíng)“減存量、遏增量”專項(xiàng)行動(dòng),保持嚴(yán)的勢(shì)頭不減、節(jié)奏不變、強(qiáng)度不降、氛圍不松。要持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化制度執(zhí)行力。針對(duì)性地制定2025年制度“立改廢”計(jì)劃,強(qiáng)化對(duì)各下屬單位制度制定要求落實(shí)情況的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)新制(修)訂、重點(diǎn)領(lǐng)域、違規(guī)高發(fā)領(lǐng)域規(guī)章制度的宣貫和解讀;持續(xù)推動(dòng)制度流程化信息化;常態(tài)化開展重點(diǎn)領(lǐng)域的制度執(zhí)行檢查,認(rèn)真落實(shí)“黑名單”管控制度。要持續(xù)加強(qiáng)違規(guī)問責(zé),充分發(fā)揮“熱爐效應(yīng)”。壓實(shí)三道防線常態(tài)化監(jiān)督問責(zé)職責(zé),做到“違規(guī)必問責(zé)、問責(zé)必到位、懲教相結(jié)合”,確保問責(zé)處罰符合集團(tuán)公司制度和管理要求。要持續(xù)開展合規(guī)文化宣貫,培育合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念。持續(xù)推進(jìn)合規(guī)培訓(xùn)進(jìn)黨委,切實(shí)以高層合規(guī)帶動(dòng)全員合規(guī);體系化推進(jìn)各級(jí)管理人員、重點(diǎn)崗位人員和新入職員工等三類關(guān)鍵人員合規(guī)培訓(xùn);做好轄內(nèi)各單位的合規(guī)培訓(xùn)及考試工作,加快合規(guī)文化培育。