根據(jù)集團公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年9月18日至11月22日，集團公司黨組第五巡視組對甘肅省分公司黨委進行了巡視，2024年1月23日反饋了巡視意見。經(jīng)過認真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
抓好巡視整改工作是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要檢驗，是推動甘肅郵政高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。省分公司黨委對巡視反饋問題全面認領(lǐng)、照單全收，以整改不落實就是對黨不忠誠的政治擔當，自覺強化做好巡改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
黨委履行巡視整改主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于巡視整改的重要論述，組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，貫徹落實集團黨組有關(guān)要求，統(tǒng)一思想、深化認識，為高質(zhì)量做好巡視整改工作打牢思想和理論基礎(chǔ)。認真制定整改方案和工作臺賬，規(guī)范召開專題民主生活會，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。建立工作推進機制，召開工作例會12次，發(fā)布工作簡報12期，確保真改實改。
黨委書記自覺扛起整改第一責(zé)任人責(zé)任。組織研究整改方案，帶頭領(lǐng)辦整改措施，定期主持召開整改領(lǐng)導(dǎo)小組例會，推動解決重難點問題，切實做到“四個親自”。督促提醒班子成員落實整改責(zé)任，指定黨建工作部承擔綜合協(xié)調(diào)和督辦落實工作，支持紀檢機構(gòu)依規(guī)依紀依法處置巡視移交問題線索，結(jié)合工作實際加強巡改日常監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”。認真審核、指導(dǎo)修訂整改措施，持續(xù)跟蹤分管部門整改工作，及時詢問分管領(lǐng)域整改情況、督促解決整改中遇到的問題，推動各項整改措施落實落細，不折不扣抓好分管領(lǐng)域整改落實。
紀檢機構(gòu)和組織部門認真履行整改監(jiān)督責(zé)任。制定巡視整改情況監(jiān)督檢查工作方案，采取聽取匯報、調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場檢查、提醒談話等方式，督促責(zé)任部門認真檢視問題根源、對標對表找準差距、精準施策補齊短板、建章立制標本兼治，推動巡視整改工作走深走實。
二、集中整改進展情況
甘肅省分公司黨委對巡視反饋的16個主要問題、35個具體問題均已解決，問題解決率100%。制定的97項整改措施全部完成，措施完成率100%。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“鞏固巡視反饋問題整改成果不夠深入，普遍服務(wù)有弱項”方面的整改情況
1.“提升服務(wù)質(zhì)量”方面
一是持續(xù)開展報刊發(fā)行服務(wù)質(zhì)量專項提升行動。在落實好日常檢查基礎(chǔ)上，對15個單位進行2輪專項檢查。半年召開12次會、下發(fā)7次通報進行督導(dǎo)，對部分立查立改問題現(xiàn)場整改，對問題單位進行嚴肅問責(zé)考核。對存在報刊積壓問題的三個投遞部進行了問責(zé)處理，并對其開展了3次專項檢查和復(fù)查，再未出現(xiàn)積壓現(xiàn)象。以系統(tǒng)數(shù)據(jù)和重點質(zhì)量指標數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加大排查檢查力度，并通過建立各環(huán)節(jié)規(guī)范作業(yè)、質(zhì)量管控和責(zé)任追究制度等長效機制，進一步堵塞漏洞。二是著力壓降用戶投訴。開展寄遞服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升行動，健全寄遞服務(wù)質(zhì)量聯(lián)動管控機制，建立郵務(wù)工單和寄遞投訴工單升級督辦閉環(huán)處置機制，從源頭壓降客戶申訴；強化客戶申訴的高效處理，壓降客戶申訴有責(zé)率。三是治理營投服務(wù)問題。對普服類有責(zé)申訴，升級督辦閉環(huán)處置，確保整改效果，提升客戶體驗；持續(xù)強化營投操作日常規(guī)范監(jiān)督，確保操作合規(guī)；加強培訓(xùn)，提升營投人員服務(wù)意識和服務(wù)能力，確保四項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和特殊業(yè)務(wù)均能辦理；強化營投場所日常管理，及時處理系統(tǒng)和設(shè)備異常問題。
2.“整治缺報少刊”方面
一是建立報刊服務(wù)質(zhì)量問題及時反饋和快速處理機制，印發(fā)快速賠償管理辦法，強化內(nèi)部問題督導(dǎo)跟進；組織報刊服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)，并將執(zhí)行情況納入日常檢查，對不達標指標開展督導(dǎo)，及時解決基層反映問題，嚴格落實“四個到人”，確保及時妥善處理報刊相關(guān)問題，報刊投訴占比較巡視前下降16%。二是對相關(guān)管理部門進行問責(zé)處理，已償還員工墊付款。三是責(zé)成相關(guān)外包公司對涉事人員進行嚴肅處理，使用不規(guī)范的賠償款全部追回上交財務(wù)。四是下發(fā)報刊服務(wù)質(zhì)量專項整治及提升方案，做到客戶理賠有章可循、快速辦理，杜絕員工墊付。
3.“聯(lián)系無黨員網(wǎng)點工作”方面
一是全面排查梳理全省自辦網(wǎng)點情況，對無黨員網(wǎng)點按照“就近就便”原則確定黨員骨干聯(lián)系幫扶，并結(jié)合網(wǎng)點設(shè)置、發(fā)展黨員、人員調(diào)整輪崗等動態(tài)調(diào)整。二是將該項工作納入各市州黨組織書記抓黨建述職評議考核。三是規(guī)范聯(lián)系黨員定期赴聯(lián)系點工作內(nèi)容，每月編發(fā)2期《黨建知識大家學(xué)》，引導(dǎo)聯(lián)系黨員做好方針政策宣傳和思政工作。四是組織各市州自查整改，并進行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)。
（二）關(guān)于“把握普遍服務(wù)政治屬性不夠全面，履職盡責(zé)有欠缺”方面
4.“黨委履行主體責(zé)任”方面
一是每半年召開黨委專題會，聽取普服工作報告，研究決定重要事項。二是通過實地調(diào)研督導(dǎo)、加強工作研究、強化糾正整改、嚴肅執(zhí)紀問責(zé)、暢通檢舉舉報渠道、通報曝光典型案例等方式，加大對形式主義、官僚主義問題的糾治和懲戒力度。三是把領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究納入紀委監(jiān)督內(nèi)容，下發(fā)專項監(jiān)督方案，確保調(diào)研成果得到應(yīng)用。四是參照集團標準對全省郵務(wù)臺席的設(shè)置區(qū)域進行詳細指導(dǎo)，在對問題網(wǎng)點立即整改的基礎(chǔ)上，舉一反三，對標準化執(zhí)行問題進行全面排查整改。
5.“紀委履行監(jiān)督責(zé)任”方面
一是轉(zhuǎn)發(fā)《紀律檢查建議工作辦法（試行）》，組織紀檢條線學(xué)習(xí)掌握應(yīng)用，建立閉環(huán)管理流程，落實監(jiān)督成效。二是把普服監(jiān)督確定為全年重點，印發(fā)監(jiān)督工作方案，針對突出問題開展政治監(jiān)督，保障普服質(zhì)量考核指標總體達標。三是轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于紀律檢查建議書管理辦法》，加強對監(jiān)督意見的跟進監(jiān)督，做到閉環(huán)管理。四是督促有關(guān)分公司紀委跟進監(jiān)督，各單位責(zé)任部門已按紀委監(jiān)督意見完成了問題整改，有關(guān)單位對責(zé)任人進行了問責(zé)處理。
6.“班子成員履行分管責(zé)任”方面
一是強化服務(wù)質(zhì)量指標督導(dǎo)。優(yōu)化調(diào)整市趟運行計劃和作業(yè)組織；加強對省會城市間出口普郵時限監(jiān)控；對逾限郵件按責(zé)任單位和環(huán)節(jié)落實考核；鞏固城區(qū)普郵投遞質(zhì)量，確定重點提升指標并持續(xù)跟進達標情況。二是認真安排落實安全工作。制定雙重預(yù)防機制工作方案及實施計劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開安委會會議進行了安排部署；完成全省雙重預(yù)防機制建設(shè)試點；舉辦了全省雙重預(yù)防機制建設(shè)培訓(xùn)班；對年度重點工作梳理排序，建立工作臺賬，明確了工作措施、目標、時限、責(zé)任人，并持續(xù)推進、定期檢視，確保實施效果。
7.“部門履行管理責(zé)任”方面
一是印發(fā)全省郵政普遍服務(wù)行政處罰企業(yè)內(nèi)控管理辦法，建立監(jiān)管處罰通知單、問題通知書閉環(huán)管理機制，以清單銷號方式確保監(jiān)管意見得到嚴格落實；對責(zé)任單位進行了事項考核和戰(zhàn)略績效考核，并組織開展了寄遞安全“三項制度”專項整治行動。二是開展全省外包專項整治合同整改情況的自查工作，形成自查整改問題臺賬，逐條逐項細化整改措施和問責(zé)處理意見，實行銷號整改。三是開展審計整改“回頭看”專項活動，2023年寄遞業(yè)務(wù)外包專項審計未完全整改到位的3個問題已全部整改。四是強化日常業(yè)財雙重審核，定期稽核部分單位業(yè)務(wù)外包量。五是對蘭州郵區(qū)中心空袋盤駁項目進行線路及作業(yè)組織流程分析，簽訂《郵件運輸業(yè)務(wù)外包服務(wù)合同》。六是強化市州財務(wù)外部結(jié)算審核職能，加強省會計核算中心結(jié)算資料審核工作,開展各單位財務(wù)二級審核人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。七是落實普服、網(wǎng)運、寄遞質(zhì)量考核制度，對差錯嚴格考核問責(zé)并納入年度“平安郵政”考評；全面復(fù)盤分析巡視發(fā)現(xiàn)問題，全省通報批評；嚴格落實責(zé)任追究辦法，對日常服務(wù)質(zhì)量問題進行通報追責(zé)考核。建立閉環(huán)管理機制，全省監(jiān)管部門下發(fā)的整改通知書均在規(guī)定時間內(nèi)完成有效整改，得到監(jiān)管部門認可。八是全面理順全省服務(wù)質(zhì)量通報組稿流程，落實高質(zhì)量成稿要求，確保每一期通報內(nèi)容準確、無誤。
?。ㄈ╆P(guān)于“推進服務(wù)鄉(xiāng)村振興措施不夠到位，工作實效有差距”方面
8.“深化政企聯(lián)動”方面
一是一對一指導(dǎo)天水、平?jīng)?、隴南、甘南分公司和當?shù)剞r(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)文件，酒泉分公司和當?shù)剞r(nóng)業(yè)局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，嘉峪關(guān)分公司和農(nóng)業(yè)局召開專題會議。二是加強與省委省政府的對接、匯報，爭取發(fā)展政策。與省鄉(xiāng)村振興局、人社廳、財政廳、郵管局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)立公益性崗位助推農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》。三是督導(dǎo)天水等6個市州分公司與當?shù)卣块T簽署協(xié)議或聯(lián)合發(fā)文。
9.“重點指標進度”方面
一是認真解決融資E貸款凈增目標完成率較低的問題。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升主干團隊業(yè)務(wù)開發(fā)能力；嚴格落實“四個到人”，按“分類施策合作社”營銷活動信息開展上門走訪，提供融資E貸款精準服務(wù)。全省融資E貸款完成2023年度目標的127%。二是郵銀協(xié)同以“鄉(xiāng)村振興”為切入，重點推進五類七項重點業(yè)務(wù)，提高公司業(yè)務(wù)營銷力度。全省完成2023年五大客群對公開戶完成目標120.7%。
10.“打造線上渠道”方面
一是強化直播渠道建設(shè)。印發(fā)甘肅郵政農(nóng)村電商直播運營實施方案，規(guī)范指導(dǎo)直播團隊建設(shè)及直播帶貨運營工作；開展第三方運營公司招標引入，組建省級直播運營團隊，同步完成直播間設(shè)備配裝；按照“突出重點，分步實施”推進原則，構(gòu)建“省+重點市州”直播運營矩陣；強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格認證。全省開展直播1300余場，通過郵樂平臺直播交易額完成序時進度110.4%；效能直播場次完成序時進度103.7%。二是強化線上渠道風(fēng)險管控。責(zé)令各單位規(guī)范認證賬號管理，注銷不規(guī)范賬號，刪除不規(guī)范視頻；開展專題培訓(xùn)強化線上渠道風(fēng)險認識；組織開展了省內(nèi)自查，各級直播賬號已全部向集團報備。
11.“推動‘網(wǎng)點+站點’轉(zhuǎn)型”方面
一是召開全省三級物流體系建設(shè)和“網(wǎng)點+站點”重點工作專題推進會，加強典型示范推廣，推動郵樂購站點引流獲客。截至2023年底，引薦客戶AUM凈增完成集團計劃的127%。截至2024年6月30日，完成集團計劃的70%。二是制定甘肅郵政郵樂購站點地推經(jīng)理隊伍建設(shè)實施方案，明確縣區(qū)專兼職地推經(jīng)理配備標準、配備方式、工作職責(zé)、考核管理等內(nèi)容，加強了專兼職地推經(jīng)理隊伍。
?。ㄋ模╆P(guān)于“加快三級物流體系建設(shè)不夠有力，運營管控有不足”方面
12.“推進縣級中心建設(shè)”方面
一是按月跟進，加強建設(shè)進度通報督導(dǎo)。二是加強項目建設(shè)進度過程管控，對存在問題的單位視性質(zhì)和問題嚴重程度進行現(xiàn)場督導(dǎo)。2022年確定的31個項目均已完成；2023年計劃建設(shè)的16個重點示范縣，除列入集團跨年項目的2個縣之外，其余均完成。
13.“推動提升站點運營質(zhì)效”方面
一是對存在問題的自提點立行立改，并開展自提點基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大核查，有效改善數(shù)據(jù)重復(fù)及不規(guī)范問題。二是開展數(shù)據(jù)治理，對連續(xù)三個月無業(yè)務(wù)量的自提點開展針對性盤活提升，對連續(xù)12個月實際無業(yè)務(wù)量的自提點全部注銷。截至2024年6月，全省活躍自提點占比較2023年10月提升4.7個百分點，其中城市占比提升9個百分點，農(nóng)村提升3個百分點。三是加快收寄設(shè)備配備，加強自提點郵件代收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，寄件寶已基本覆蓋業(yè)務(wù)量較大和有攬收需求的自提點。
14.“優(yōu)化縣鄉(xiāng)郵路”方面
一是通過分析郵件流量流向兼顧時限要求，將相關(guān)80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所出口發(fā)車時間適當調(diào)整。二是對部分環(huán)形郵路拆分為兩至三條往返郵路，確保當日收寄郵件當日發(fā)出。截止5月1日，完成全部農(nóng)村機構(gòu)發(fā)車點優(yōu)化工作。
15.“交郵合作”方面
一是開展業(yè)務(wù)再培訓(xùn)，推廣復(fù)制酒泉模式，提高交郵合作運營管控。二是加強交郵合作線路開辦前的可行性論證、會審，避免盲目開通線路。三是積極與政府部門溝通，推動下發(fā)《甘肅省交通運輸廳關(guān)于開展2024年農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展示范縣、站點、線路摸排工作的通知》《關(guān)于加快“交郵商供”融合推進農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關(guān)于公布2024年擬創(chuàng)建農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展示范縣、站點、線路的通知》，確保站點、線路運行穩(wěn)定。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要措施和取得的階段性成效
三級物流體系項目建設(shè)方面。一是加強項目管理培訓(xùn)。針對項目管理團隊，組織專項培訓(xùn)，強化項目規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理能力，確保項目按計劃推進。二是實施精細化施工計劃。重新制定詳細的施工計劃，明確各階段目標、責(zé)任人和完成時限，實行日調(diào)度、周匯報、月總結(jié)的工作機制。三是強化溝通協(xié)調(diào)機制：建立跨部門、跨區(qū)域的溝通協(xié)調(diào)小組，定期召開項目協(xié)調(diào)會議，及時解決施工中遇到的問題和困難。截至目前，臨夏市三級物流體系建設(shè)項目施工進度顯著加快，已完成關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，正在進行設(shè)備安裝與調(diào)試，預(yù)計能夠按期完工；隴南西和縣項目經(jīng)過整改，項目施工進度得到有效提升已全面完工并投入使用。
四、下一步整改工作安排
?。ㄒ唬┘訌娎碚撐溲b，強化思想引領(lǐng)。堅決扛起巡視整改政治責(zé)任，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，嚴格落實集團公司有關(guān)巡視整改各項要求，切實把巡視整改落實到具體行動上，貫穿到日常工作中。
?。ǘ┏掷m(xù)深化整改，推進全面銷號。將集團專項巡視整改和中央巡視集團對照整改有機結(jié)合起來，以釘釘子精神持續(xù)抓好整改工作。對已整改完成的問題，長效化堅持，確保整改成效經(jīng)得起檢驗；對完成階段性目標且持續(xù)推進的措施，加快工作進度，確保及時盤點銷號。
（三）鞏固整改成果，強化成果運用。注重從思想認識、工作作風(fēng)、體制機制等方面深挖根源、建章立制，真正起到堵塞漏洞、舉一反三的目標。堅持標本兼治抓整改，統(tǒng)籌把握“當下改”和“長久立”的關(guān)系，確保整改一個問題、解決一類問題，持續(xù)深化拓展整改成果運用。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0931-8404697；電子郵箱：bgslk@gs.chinapost.com.cn。
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