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　　普遍服務是黨和國家賦予郵政企業(yè)的神圣使命，是郵政企業(yè)的“根”和“魂”。近年來，山東省郵政分公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將普遍服務作為郵政的立業(yè)之基、生存之本，把踐行“人民郵政為人民”初心使命與弘揚戰(zhàn)郵精神緊密結合在一起，持續(xù)加大投入力度，強化精細化管理，推動普遍服務質量和水平穩(wěn)步提升。近三年來，累計安排固定資產投資超過17億元，先后改造600余個營業(yè)網(wǎng)點及攬投部，購置車輛500余輛，委代辦網(wǎng)點由61個壓降到3個，營投合一單人網(wǎng)點全部清零。截至目前，山東郵政普服郵件時限穩(wěn)定達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所覆蓋率、四項普服業(yè)務開辦率、營業(yè)服務達標率、建制村直接通郵率、建制村投遞頻次達標率、縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》當日見報率均達到100%，郵政機要通信連續(xù)23年保持質量全紅。省分公司先后獲得全國五一勞動獎狀、全國用戶滿意企業(yè)、全國文明單位等榮譽稱號。 

　　今年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年。集團公司出臺的《中國郵政集團有限公司郵政普遍服務管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），正當其時，十分必要，順應了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的趨勢，是推動普遍服務持續(xù)健康發(fā)展乃至郵政高質量發(fā)展的綱領性文件。山東作為經(jīng)濟大省、人口大省，人民群眾對高質量郵政普遍服務的需求更加迫切。因此，做好普遍服務工作意義重大而深遠。山東郵政將圍繞“推動郵政普遍服務高質量發(fā)展、推進普服管理體系和管理能力現(xiàn)代化”目標，深入落實《辦法》相關內容，弘揚戰(zhàn)郵精神，踐行初心使命，著力提升服務質量和水平，滿足新時代經(jīng)濟社會發(fā)展和人民對美好生活的需求。 

　　一、強化政治引領，推動郵政普遍服務理念化、系統(tǒng)化 

　　山東作為戰(zhàn)時郵局的發(fā)源地，“忠貞不渝使命必達”的戰(zhàn)郵精神承載著郵政的初心和使命，體現(xiàn)著郵政人的思想品格和精神氣質。山東郵政將繼續(xù)以黨建為引領，深入弘揚和傳承戰(zhàn)郵精神，把普遍服務工作擺在更加突出的位置，作為黨員干部的政治生活必修課、新進大學畢業(yè)生員工的第一課，作為郵政的系統(tǒng)工程，強化各級黨組織對普遍服務工作的統(tǒng)一領導，讓“普遍服務是郵政法定義務、是郵政企業(yè)主責、是保障國家公共服務均等化制度性安排、是郵政高質量發(fā)展‘四梁’之首”等理念入腦、入心，并轉化為全體員工的自覺行動，切實筑牢普遍服務的“根”和“魂”。 

　　二、強化能力建設，推動郵政普遍服務便利化、均等化 

　　實施郵政普遍服務提升工程，按照優(yōu)先投入原則，持續(xù)推進普遍服務基礎設施和投遞能力建設項目，優(yōu)化普服網(wǎng)點布局，有序開展老舊網(wǎng)點的裝修改造，重點加大對偏遠地區(qū)和服務薄弱環(huán)節(jié)的投入力度，增強普遍服務的供給能力和質量。 

　　實施普服隊伍素質提升工程，按照優(yōu)先保障原則，確保普遍服務人員配齊配強，打造一支懂業(yè)務、熟規(guī)章的專業(yè)管理隊伍。持續(xù)優(yōu)化普遍服務人員結構，鞏固營投合一的單人局所壓降成果。 

　　實施綜合運郵效能提升工程，充分發(fā)揮山東綜合立體交通網(wǎng)絡優(yōu)勢，優(yōu)化郵政網(wǎng)絡樞紐布局，加快構建“省際中心+本地中心”兩級網(wǎng)絡架構，打造“3+5+N”的“小集散+大直達”的網(wǎng)路組織模式，加大樞紐節(jié)點自動化升級力度，壓縮郵件全程時限。 

　　實施末端服務能力提升工程，認真落實國務院關于加快農村寄遞物流體系建設的工作部署，積極推進縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系建設，深入推動郵快合作、交郵合作，年內完成76個示范縣（市）三級物流體系建設，建制村通郵投遞頻次達標率穩(wěn)定保持100%，推進城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡向農村延伸。 

　　實施交郵融合提升工程，深化與交運集團戰(zhàn)略合作，做好與各級交通運輸部門的有機銜接，打造12個農村“客貨郵”融合發(fā)展樣板縣，推動“客貨郵”深度融合發(fā)展，打通農村普遍服務“最后一公里”，提升城鄉(xiāng)運輸服務均等化水平。 

　　實施綠色郵政提升工程，加大綠色包裝應用力度，全面普及可降解包裝，探索綠色包裝循環(huán)機制，積極開展循環(huán)包裝應用試點，增強綠色運輸能力，提升新能源車輛占比。 

　　三、強化基礎管理，推動郵政普遍服務規(guī)范化、標準化 

　　持續(xù)做好《辦法》的分層宣貫、分級培訓，在全省上下營造用心用情履行普遍服務的工作氛圍。 

　　深化普服制度建設，強化各級職能部門和業(yè)務環(huán)節(jié)的協(xié)同推進，完善“齊抓共管”機制，建立持續(xù)提升普遍服務管理水平長效機制；聚焦普服核心指標，建立落實全國郵政普遍服務工作會議精神和《辦法》的任務清單制度，確保逐項逐條落實到位。 

　　完善監(jiān)督考核體系，繼續(xù)將普遍服務質量與年度戰(zhàn)略績效、普服補貼掛鉤考核，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，增強基層做好普遍服務的積極性和主動性；健全常態(tài)化檢查機制，推進縣級業(yè)務視察人員集中制管理，加強普遍服務質量管控能力，全面實現(xiàn)監(jiān)管指標達標。 

　　加強營業(yè)網(wǎng)點停限辦管理，保持普遍服務網(wǎng)點規(guī)模穩(wěn)定，杜絕違反“兩條紅線”的行為。加強補白和代辦網(wǎng)點管理，確保代辦網(wǎng)點全面達標。 

　　深化普遍服務巡察制度，納入山東省分公司巡察的重點內容。密切政企合作，落實好與郵政管理部門的聯(lián)席會制度，更加積極主動地征求監(jiān)管部門的意見和建議，抓好薄弱環(huán)節(jié)的改進；做好普遍服務典型選樹，講好“泰山鴻雁”郵路、微山“湖上”郵路、聊城“愛心”郵路、棗莊“初心”郵路等普遍服務故事，提升郵政企業(yè)的社會影響力。 

　　四、強化創(chuàng)新驅動，推動郵政普遍服務數(shù)字化、智能化 

　　加快郵政網(wǎng)點賦能，持續(xù)豐富郵政普遍服務內涵，堅持“郵政多跑腿，群眾少走路”，積極承接政府“放管服”改革，拓展代辦行政許可范圍，打造稅郵合作“便民辦稅+數(shù)據(jù)賦能+綜合開發(fā)”互融應用場景，打造警郵合作“交管服務+客戶引流+業(yè)務疊加”獲客應用場景，打造政務大廳“郵政服務+雙向派駐+線上線下嵌入”服務應用場景，構建“普遍服務+金融+寄遞+農村電商”的郵政綜合服務平臺。 

　　加快郵政科技創(chuàng)新，以郵政普服管理系統(tǒng)為基礎，用技術手段增強普服精細化管理，推動郵政企業(yè)改進作業(yè)方式，創(chuàng)新收投模式，提升普遍服務自動化、數(shù)字化水平，實現(xiàn)包裹全程可視化和郵件全程動態(tài)跟蹤管理，提升普遍服務智能管理、智能質量監(jiān)控、局所信息化水平。 

　　加快數(shù)字郵政建設，優(yōu)化作業(yè)流程和運行路徑，推動郵政基礎設施、運輸車輛、作業(yè)裝備數(shù)字化發(fā)展。提升大數(shù)據(jù)分析測評能力，實現(xiàn)數(shù)智升級。 

　　萬里征程風正勁，千鈞重任再揚帆。創(chuàng)始于1942年的山東戰(zhàn)郵即將迎來80周年華誕?！叭嗽谖募凇薄安慌铝餮獱奚薄芭懦щy萬險、勇往直前完成傳遞任務”……早已融入郵政人的骨血，468名戰(zhàn)郵戰(zhàn)士用生命和鮮血鑄就的戰(zhàn)郵精神成為照耀新時代山東郵政人砥礪前行的燈塔。山東郵政將繼續(xù)做好弘揚傳承戰(zhàn)郵精神與普遍服務結合文章，深入宣貫集團公司《辦法》，在齊魯大地努力構建與基本公共服務相融合、與鄉(xiāng)村振興相協(xié)調、與保障和改善民生相適應的現(xiàn)代郵政普遍服務新格局，奮力譜寫山東郵政普遍服務高質量發(fā)展新篇章。