到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性。面對新冠肺炎疫情的沖擊以及復雜嚴峻的國際政治經(jīng)濟形勢,作為扶貧攻堅奔小康路上的“國家隊”“主力軍”,中國郵政如何篤定前行、精準攻堅、決勝全面建成小康社會?在第7個國家扶貧日之際,新華網(wǎng)記者對中國郵政集團有限公司黨組書記、董事長劉愛力進行了專訪。
圖為2019年10月17日,劉愛力一行來到陜西商洛進行實地調(diào)研,了解集團公司定點扶貧項目的進展情況。
記者:在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上,中央企業(yè)扶貧點多、覆蓋面廣,任務重、責任大,被稱為助推脫貧攻堅的“國家隊”,請問您如何看待中國郵政“國家隊”的角色?
劉愛力:今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。中央單位參與定點扶貧工作,是黨中央、國務院做出的重大決策,是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分。中央企業(yè)自身實力強、擁有資源多、社會影響大,在扶貧工作中作用獨特。中國郵政作為央企,擔負著重要的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。始終聽黨話、跟黨走,是中國郵政與生俱來的紅色基因;“人民郵政為人民”,是中國郵政的初心使命;“情系萬家、信達天下”,是中國郵政的信念追求;“傳郵萬里、國脈所系”,是中國郵政的責任擔當。堅持“政”字當先,做好郵政扶貧工作,發(fā)揮好“國家隊”作用,是中國郵政義不容辭的政治責任和社會責任。
黨的十八大以來,中國郵政深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要講話精神,認真貫徹落實中央決策部署,切實履行央企政治責任和社會責任,按照盡銳出戰(zhàn)的要求,強化責任擔當,一方面,認真落實中央交辦的定點扶貧政治任務,助力陜西商洛商州區(qū)、洛南縣在去年11月順利脫貧摘帽,得到了國務院扶貧辦和陜西商洛市委市政府的高度評價;另一方面,各級郵政企業(yè)發(fā)揮行業(yè)特色優(yōu)勢,聚焦深度貧困地區(qū)和“兩不愁三保障”基本要求,實施金融扶貧、電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等,為奪取脫貧攻堅全面勝利貢獻了郵政力量,得到了各級政府部門的充分肯定和社會的廣泛好評。
記者:決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝全面小康,請問中國郵政在精準扶貧方面有哪些獨特優(yōu)勢?
劉愛力:我們高度重視、精心組織郵政扶貧工作,不僅提前完成了中央直接交辦的定點扶貧任務,同時與各省政府加強協(xié)作,在全國范圍內(nèi)開展“六大扶貧項目”,助力脫貧攻堅。截至目前,全系統(tǒng)共投入扶貧專項資金近4億元(其中,集團公司在商洛地區(qū)投入扶貧專項資金6973萬元),直接幫扶近4000個定點扶貧點加快脫貧步伐;累計開展電商扶貧項目3116個,銷售扶貧商品5650萬件,助農(nóng)創(chuàng)收15.8億元,惠及36.2萬扶貧人口;中國郵政儲蓄銀行金融精準扶貧貸款(含已脫貧人口貸款、帶動服務貧困人口的貸款)余額超900億元。這些成績的取得,既得益于政府的支持、百姓的信賴,也與中國郵政多年來著力打造的獨特優(yōu)勢密不可分。
一是口碑良好,百姓信賴。良好的口碑是中國郵政的信用優(yōu)勢。中國郵政在扶貧過程中,始終堅持真扶貧、扶真貧、真脫貧、脫真貧,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。去年我在陜西省商洛市調(diào)研郵政定點扶貧情況時,當?shù)匕傩辗Q贊“郵政扶真貧”,還向集團公司贈送了寫有“人民郵政為人民 真情真意真扶貧”字樣的錦旗。老百姓對中國郵政有一種天然的信任,這是一代代郵政人一步一個腳印走出來的,是用平凡中的堅守、執(zhí)著中的奉獻換回來的,這也鑄就了百年郵政的金字招牌,為中國郵政助力精準脫貧、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是網(wǎng)絡下沉,服務“三農(nóng)”。無處不在的網(wǎng)絡是中國郵政的傳統(tǒng)優(yōu)勢。中國郵政在全國范圍內(nèi)特別是邊遠地區(qū)實現(xiàn)了建制村直接通郵,郵儲銀行是國內(nèi)網(wǎng)點數(shù)量最多、下沉最深的商業(yè)銀行,郵政網(wǎng)絡、服務觸角延伸至農(nóng)村的每個角落。截至2019年底,全國共有5.4萬處郵政支局所、4.3萬處投遞服務網(wǎng)點、4萬處郵政儲蓄網(wǎng)點服務“最后一公里”,有人的地方就有郵政,這是其他任何一個企業(yè)所不具備的。我們根植農(nóng)村大地,約70%的業(yè)務都來自于農(nóng)村,與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有割不斷的聯(lián)系,為中國郵政助力精準脫貧、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有力支撐。
三是協(xié)同作戰(zhàn),深耕細作。協(xié)同是中國郵政最大的戰(zhàn)略、最核心的優(yōu)勢。經(jīng)過多年的改革與發(fā)展,中國郵政已轉(zhuǎn)型升級為實業(yè)與金融相結(jié)合、業(yè)務多元化的大型企業(yè)集團,競爭實力不斷增強,服務優(yōu)勢日益凸顯,可為220萬農(nóng)民合作社和73萬家庭農(nóng)場提供一攬子綜合服務,打通農(nóng)業(yè)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈,幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“融資難”“銷售難”“物流難”問題。同時,郵政有線下實體渠道,線下線上可深度協(xié)同,為中國郵政助力精準脫貧、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化賦予了持續(xù)動能。
記者:2018年,中國郵政定點扶貧、電商扶貧和金融扶貧三年規(guī)劃(2018-2020)出爐,請問目前的進展如何?取得了哪些成績?
劉愛力:《三年規(guī)劃》制定后,中國郵政充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,大力實施定點扶貧、電商扶貧和金融扶貧,并注重推動扶貧工作從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了“地方政府、郵政企業(yè)、帶貧企業(yè)、貧困戶”多方共贏。
抓好定點扶貧,助力扶貧點整體脫貧摘帽。定點扶貧工作是中央賦予國有企業(yè)的一項重大政治任務。自1999年起,中國郵政就承擔起陜西省商洛市商州區(qū)和洛南縣的定點扶貧任務。近幾年,我們不斷加大工作力度,共選派了10余名總部干部直接參與兩區(qū)(縣)精準扶貧工作,實施了黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧、保險扶貧、教育扶貧六大扶貧項目,創(chuàng)新了“電商+互聯(lián)網(wǎng)”“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)”“教育+就業(yè)”三種特色扶貧模式,助力兩區(qū)(縣)提前一年整體脫貧摘帽,帶動2.3萬貧困人口脫貧,受益群眾40多萬人。其間,實施的教育扶貧項目受到國務院扶貧辦好評,2016年以來,我們將188名貧困家庭學生選送到郵政院校免費培養(yǎng),畢業(yè)后擇優(yōu)安排到郵政工作,目前已有43名畢業(yè)生入職中國郵政,“招生即招工,畢業(yè)即就業(yè)”,一人就業(yè)帶動全家脫貧。各省郵政也積極響應當?shù)攸h委政府號召,精心做好定點扶貧工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,全系統(tǒng)共選派專職扶貧干部7873人,148名郵政扶貧干部受到了各級黨委政府表彰。
抓好電商扶貧,助力農(nóng)產(chǎn)品進城。中國郵政致力于發(fā)揮電商扶貧獨特優(yōu)勢,持續(xù)推進“線上+線下”銷售渠道建設(shè),破解農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”難題,同時探索農(nóng)產(chǎn)品“銷售+寄遞”特色扶貧模式,推動貧困地區(qū)線上銷售,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收?!爸袊]政農(nóng)村電商、助力精準扶貧”入選國務院扶貧辦典型案例?!傲文棠滔跳喌啊编]政扶貧項目入選全國改革開放40周年展,廖奶奶本人獲得國務院頒發(fā)的“全國脫貧攻堅獎”。
抓好金融扶貧,助力貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。郵儲銀行堅守服務“三農(nóng)”定位,持續(xù)加大金融精準扶貧貸款投入力度,全力扶持建檔立卡貧困人口,促進貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2020年6月末,郵儲銀行金融精準扶貧貸款(含已脫貧人口貸款、帶動服務貧困人口的貸款)余額902.26億元,較上年末增加77.70億元。中郵保險在河南光山、陜西商洛、四川涼山等地開展保險扶貧項目87個,為57.6萬名建檔立卡貧困人口提供了279億元風險保額,賠付526筆、608.4萬元。中郵保險河南光山扶貧項目入選中央國家機關(guān)脫貧攻堅成果展。
記者:2019年,中國郵政定點扶貧的陜西商洛商州區(qū)、洛南縣已經(jīng)脫貧摘帽。請問脫貧摘帽后,中國郵政在定點扶貧地區(qū)的工作重心與助力鄉(xiāng)村振興工作如何進行銜接?
劉愛力:脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。中國郵政在鞏固郵政脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上,牢牢把握“兩不愁三保障”基本要求,把握脫貧摘帽后扶貧工作的重心轉(zhuǎn)變,將郵政重點扶貧項目統(tǒng)籌納入郵政服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制,持續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,努力幫助貧困人口用自己的雙手創(chuàng)造更加美好的新生活。
今年以來,我們在部分地區(qū)試點開展惠農(nóng)合作項目,就是中國郵政助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的有效抓手,是中國郵政落實中央要求、服務國家戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),也是中國郵政實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。我們將發(fā)揮中國郵政金融、電商、寄遞等整體服務優(yōu)勢,以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的“融資難”“銷售難”“物流難”“服務難”為切入點,以農(nóng)村電商為協(xié)同點,以商流物流資金流三流合一、三流協(xié)同、三流互助為抓手,打造農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的物流優(yōu)勢,創(chuàng)建以自有網(wǎng)點為依托、農(nóng)產(chǎn)品直銷為特色、線上線下融合發(fā)展的特色電商平臺,扎實推進惠農(nóng)合作項目,著力打造郵政農(nóng)村電商生態(tài)圈,為全國數(shù)百萬農(nóng)民合作社和數(shù)十萬家庭農(nóng)場提供綜合服務,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,展現(xiàn)責任擔當。
記者:受經(jīng)濟下行壓力加大和疫情因素影響,目前全國已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險,邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險。請問面對突如其來的疫情,中國郵政是如何支持扶貧工作的?在幫助地方避免返貧方面,有什么想法和舉措?
劉愛力:今年是脫貧攻堅最后一年,原本就有不少硬仗要打,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作難度更大、任務更重、要求更高。中國郵政一方面全力確保全網(wǎng)通信暢通和寄遞服務正常運行,一方面堅持扶貧工作不斷檔,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,切實擔負起央企的政治責任、社會責任。
克服疫情影響,推進脫貧攻堅,關(guān)鍵是堅持實事求是、一切從實際出發(fā)。一方面,我們注重“清淤”,切實解決因疫情影響帶來的扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,組織好產(chǎn)銷對接,開展消費扶貧行動,拓寬線上銷售渠道,多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。如在郵樂平臺開設(shè)“商洛扶貧超市”,將扶貧商品上線學習強國和集團公司集采平臺,打造“郵老哥”香菇醬、洛南核桃等網(wǎng)紅產(chǎn)品,幫助商州區(qū)企業(yè)一周內(nèi)將35噸滯銷食用菌銷售一空。另一方面,我們促進“活血”,郵儲銀行加大對脫貧地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的金融支持力度,推出適當延長貸款期限、簡化業(yè)務流程手續(xù)、保持政策穩(wěn)定性等措施,促進扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,不斷增強貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力,確保貧困人口脫貧不返貧。截至6月末,郵儲銀行已累計發(fā)放扶貧小額信貸143.54億元。
我們將時刻繃緊扶貧這根弦,不放松、不停頓、不懈怠,積極配合當?shù)卣涌旖⒔∪乐狗地殭C制,持續(xù)鞏固好扶貧工作成果,確保經(jīng)得住歷史的檢驗。堅決克服“數(shù)字”脫貧、“指標”脫貧等問題,有效防止脫貧戶和邊緣戶再返貧、再掉隊。對因疫情或其他原因返貧致貧的,及時落實幫扶政策,確?;旧畈皇苡绊?。
記者:2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,也是中國郵政扶貧三年規(guī)劃的收官之年。中國郵政將如何持續(xù)推進扶貧工作,您有什么期許?
劉愛力:“其作始也簡,其將畢也必巨?!苯衲晔敲撠毠詰?zhàn)的收官之年,實現(xiàn)現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
隨著新冠肺炎疫情在全球持續(xù)擴散蔓延,世界的不穩(wěn)定性、不確定性更加突出?!皟蓚€大局”相互交匯、相互作用、相互激蕩,人類社會面臨各種嚴峻挑戰(zhàn),中華民族偉大復興也處于愈進愈難而又非進不可的時候。任務越是艱巨、形勢越是復雜、挑戰(zhàn)越是嚴峻,越是考驗我們的政治擔當和政治能力。我們將堅定信心、接續(xù)奮斗,確保脫貧攻堅任務如期完成。對集團公司幫扶的已整體脫貧的陜西省商洛市商州區(qū)和洛南縣定點扶貧點,我們將保持思想不松、隊伍不散、政策不變、力度不減,扶上馬送一程,讓貧困人口脫貧后生活芝麻開花節(jié)節(jié)高;對一些郵政企業(yè)幫扶的尚未脫貧的扶貧點,我們將加大工作力度,積極配合地方政府,對標“兩不愁三保障”,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),真抓實干、精準施策,確保如期實現(xiàn)脫貧目標。
脫貧攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的歷史節(jié)點,剩余脫貧攻堅任務艱巨。中國郵政將認真落實中央決策部署,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,把短板補得再扎實一些,把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,堅決完成好黨中央交給我們的脫貧攻堅任務,切實發(fā)揮好國有企業(yè)的骨干表率作用,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務,決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會作出更大貢獻!