坐落在“世界屋脊”帕米爾高原上的翁艾日克村，是新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莅D什市阿扎克鄉(xiāng)的一個(gè)人口大村。受自然和歷史因素影響，這個(gè)擁有4200多人的人口大村因未脫貧人口多、貧困類(lèi)型多、致貧原因復(fù)雜、脫貧成本高、攻堅(jiān)難度大，約20%的人口仍處在貧困線以下，成為克州脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難、困中之困，是典型的深度貧困村。
2018年初，為進(jìn)一步加強(qiáng)深度貧困村駐村工作力量，堅(jiān)決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，新疆區(qū)黨委決定，由區(qū)直和中央駐疆單位、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)向深度貧困縣派駐“訪惠聚”駐村工作隊(duì)，每村選派1名第一書(shū)記。張建國(guó)作為郵儲(chǔ)銀行新疆區(qū)分行選派的第一書(shū)記，義無(wú)反顧地前往遠(yuǎn)在千里之外的翁艾日克村，成為村民們心中脫貧致富的領(lǐng)路人。
建強(qiáng)基層黨建陣地
凝聚脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量
“脫貧攻堅(jiān)一刻都不能耽誤！”作為深度貧困村的第一書(shū)記，這是張建國(guó)經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。在到任之后，他不顧舟車(chē)勞頓，第二天就全身心投入到工作中，對(duì)全村350戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行走訪摸排，拉家常、聽(tīng)民聲、訪實(shí)情、解民意，仔細(xì)了解全村的致貧原因，把脈問(wèn)診。在走訪群眾過(guò)程中，張建國(guó)發(fā)現(xiàn)村民思想保守落后，“等靠要”思想突出，缺乏脫貧的信心和決心。在與村“兩委”班子成員的座談中，張建國(guó)發(fā)現(xiàn)村委會(huì)干部管理渙散，作用發(fā)揮不夠到位，依賴(lài)性強(qiáng)，能力水平弱，農(nóng)村黨員管理不嚴(yán)格?！八枷肷系母F根不拔出，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不發(fā)揮，脫貧攻堅(jiān)工作很難落到實(shí)處。”在村委會(huì)會(huì)議上，張建國(guó)提出了自己的想法。
為建強(qiáng)基層黨組織陣地，發(fā)揮黨建對(duì)脫貧攻堅(jiān)的引領(lǐng)作用，張建國(guó)主動(dòng)強(qiáng)化第一書(shū)記的使命擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌各方力量充實(shí)基層黨組織。在整合村“兩委”和駐村工作隊(duì)黨員力量的基礎(chǔ)上，張建國(guó)主動(dòng)把農(nóng)民黨員、預(yù)備黨員和入黨積極分子納入進(jìn)來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮黨員在村級(jí)事務(wù)中的作用。針對(duì)黨員隊(duì)伍年齡老化、文化水平較低、身份結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，張建國(guó)主張把將優(yōu)秀年輕人吸收到村干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍中作為工作重點(diǎn)，選擇踏實(shí)肯干、有責(zé)任心、文化素養(yǎng)較高的年輕人作為培養(yǎng)對(duì)象，引導(dǎo)年輕人打消顧慮、積極為村里的事務(wù)建言獻(xiàn)策。在張建國(guó)的多方奔走下，翁艾日克村基層黨建陣地各方力量達(dá)到124人，分布在村“兩委”、“訪惠聚”工作隊(duì)、寺管會(huì)、村民小組、雙聯(lián)戶(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，凝聚了力量。
為切實(shí)解決村干部及農(nóng)民黨員的綜合素質(zhì)和能力問(wèn)題，張建國(guó)提出了“傳幫帶”的培養(yǎng)思路。通過(guò)工作隊(duì)與村委會(huì)干部結(jié)對(duì)幫扶、村委會(huì)及工作隊(duì)干部與農(nóng)民黨員結(jié)對(duì)幫扶的模式，對(duì)村干部、農(nóng)民黨員教思路、教方法、教經(jīng)驗(yàn)，提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，切實(shí)把村級(jí)基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
基層黨組織建強(qiáng)了，群眾工作就有了抓手。通過(guò)組織黨員及各方力量開(kāi)展入戶(hù)走訪宣傳，明確幫扶責(zé)任人，把黨的惠民政策傳達(dá)到每家每戶(hù)，積極做好貧困戶(hù)的思想引導(dǎo)，逐戶(hù)做好扶志扶智教育，注重激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，村民思想的窮根拔出了。
“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。自從張書(shū)記來(lái)了，村里黨建工作一盤(pán)棋。張書(shū)記是我們的主心骨，黨組織的核心作用得到充分發(fā)揮，現(xiàn)在村民思想都積極了，主動(dòng)要求脫貧，還爭(zhēng)相入黨呢?！贝妩h支部書(shū)記艾克拜爾表示。
固本增源
多措并舉促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
“只有了解每一個(gè)家庭、每一個(gè)人的狀況，才能有針對(duì)性地采取措施，把脫貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處，確保一個(gè)貧困戶(hù)都不能掉隊(duì)。”這是張建國(guó)常說(shuō)的一句話，也是對(duì)自身工作的要求。
張建國(guó)初到翁艾日克村，就成立了翁艾日克村脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，通過(guò)入戶(hù)登記，實(shí)事求是地獲取了貧困村民的各項(xiàng)信息資料，為300多戶(hù)貧困戶(hù)建立了一戶(hù)一檔，制定幫扶措施，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，確保扶貧措施精準(zhǔn)有效。
翁艾日克村是一個(gè)農(nóng)業(yè)大村，以種植葡萄、玉米、小麥為主，畜牧業(yè)為輔。千百年來(lái)，土地始終是農(nóng)民賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。張建國(guó)深知農(nóng)民對(duì)土地的深厚感情，在農(nóng)業(yè)上還是要固本。針對(duì)翁艾日克村長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重缺水、農(nóng)民爭(zhēng)搶水源的問(wèn)題，張建國(guó)提出了興修水利促增收的思路，組織村民修建防滲渠1.3公里，極大提高了灌溉水的使用率，灌溉土地3500畝，惠及550戶(hù)農(nóng)民?？粗还晒汕迦飨蛱镩g地頭，滋潤(rùn)著干涸的土地，村民的心田也一樣被滋潤(rùn)著。為了提高果園的畝產(chǎn)率，張建國(guó)邀請(qǐng)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差的125畝老舊果園作物田進(jìn)行了改造，組織科技人員在田間地頭開(kāi)展特色林果業(yè)培訓(xùn)，向農(nóng)戶(hù)講解林果業(yè)嫁接、病蟲(chóng)害防治技術(shù)，提升農(nóng)民技能。積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取，向貧困戶(hù)發(fā)放化肥90多袋，帶動(dòng)全村農(nóng)作物產(chǎn)量邁上了新臺(tái)階。大力推進(jìn)棚圈改造項(xiàng)目，通過(guò)申請(qǐng)扶貧資金和扶貧貸款，為30戶(hù)深度貧困戶(hù)進(jìn)行了棚圈改造，引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展牛羊驢養(yǎng)殖來(lái)增加穩(wěn)定收入，每年每戶(hù)增加收入5000元。
面對(duì)全村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的情況，在以土地作為根本的基礎(chǔ)上，張建國(guó)又開(kāi)始琢磨增源的路徑。圍繞“就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”的目標(biāo)，張建國(guó)提出了以“黨總支＋合作社＋致富帶頭人＋貧困戶(hù)”的模式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。在了解村里的資源稟賦后，張建國(guó)帶頭組建了農(nóng)民建筑隊(duì)、砂石料廠，幫助聯(lián)系渠道，解決了15名富余勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)，打造了翁艾日克村脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，人均年收入達(dá)到1.5萬(wàn)元。
為推動(dòng)就業(yè)扶貧工作的開(kāi)展，張建國(guó)多方查找就業(yè)信息，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，逐戶(hù)逐人見(jiàn)面，廣泛宣傳、積極動(dòng)員，鼓勵(lì)和宣傳貧困人口走出家門(mén)就業(yè)。但很多村民表示，家里還有牲畜，走了沒(méi)人管。為了解決外出就業(yè)人員的后顧之憂，張建國(guó)和村“兩委”多次商量，因地制宜，成立了翁艾日克村牛羊養(yǎng)殖托養(yǎng)所。由養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富的村民外力江·阿不力克木與貧困戶(hù)之間簽訂牛羊托養(yǎng)協(xié)議，既保障了雙方的利益，又解放了貧困戶(hù)家中的勞動(dòng)力，再通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使得貧困戶(hù)的收入來(lái)源得到進(jìn)一步增多。很多農(nóng)戶(hù)也紛紛要求加入，放心出去就業(yè)。在張建國(guó)及村委會(huì)的努力下，2018年實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11人。
“張書(shū)記為人隨和、思路清晰、踏實(shí)肯干，是為民的好書(shū)記，是我們?nèi)迦说念I(lǐng)路人。他就像帕米爾高原上的一縷陽(yáng)光，給人希望。我相信，跟著張書(shū)記，我們?nèi)逡欢苋缙趯?shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)?！贝迕裢饬ぐ⒉涣四痉Q(chēng)贊。
星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)有心人。張建國(guó)作為從新疆區(qū)分行走到翁艾日克村的第一書(shū)記，時(shí)時(shí)刻刻把老百姓裝在心里，把老百姓的困難刻在心里，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)的第一戰(zhàn)場(chǎng)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋新時(shí)代第一書(shū)記的使命擔(dān)當(dāng)。
□王真 鐘治海
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